德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国联邦国防军第45装甲旅的正式揭幕仪式日前在波罗的海国家立陶宛首都维尔纽斯举行。这是二战(èrzhàn)结束以来(yǐlái)，德国首次在海外大规模部署(bùshǔ)常驻军队。

分析人士指出，德国这一(zhèyī)突破性(tūpòxìng)举措意图加强北约东翼的军事威慑，也体现出在当前跨大西洋伙伴关系不确定性增多的背景下，德国欲(yù)提升(tíshēng)其在欧洲安全事务中的地位，积极推动欧洲防务自主。然而，德国国内就(jiù)政府大幅扩充军费及承担更多欧洲安全责任存在分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。

5月9日，德国总理默茨在比利时布鲁塞尔出席(chūxí)新闻发布会。新华社(xīnhuáshè)记者 彭子洋 摄

“里程碑式(lǐchéngbēishì)”军事部署

德国总理默茨在(zài)第45装甲旅揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新时期(shíqī)”，“我们将北约(běiyuē)东翼的防御(fángyù)掌握在自己手中”。他重申对北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。

立陶宛总统瑙塞达(nǎosāidá)认为，德国此举对北约安全架构和欧洲(ōuzhōu)而言是“里程碑式事件”。

立陶宛与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。连接立陶宛与波兰(bōlán)的苏瓦乌基(wūjī)走廊被认为是北约东翼防御最薄弱地带。

这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)拍摄(shè)的北约总部一角。新华社记者 赵丁喆 摄

2014年乌克兰危机(wēijī)爆发后，德国决定在立陶宛派驻一支(yīzhī)具有作战能力的部队，以保障北约东翼安全。依据两国在北约框架内签订的驻军协议(xiéyì)，编制(biānzhì)约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。

据德新社报道，在计划派驻立陶宛(lìtáowǎn)的约5000名德军中，有约4000人组成的作战部队将驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地(jīdì)，该基地距离(jùlí)立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里。

对冲美欧关系不确定性(bùquèdìngxìng)

美国(měiguó)新一届政府今年年初上台以来频频以美国军力“撤出欧洲”相威胁。分析人士认为，德国在(zài)国防政策(zhèngcè)上的突破与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会高级研究员马库斯·齐纳(qínà)说，德国已意识到，无法完全依赖美国(měiguó)提供安全保障。

默茨多次表示，希望在(zài)(zài)国际舞台上提升(tíshēng)德国的话语权，并强调欧洲需要(xūyào)在安全防务上“一步步摆脱美国取得独立”。同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说，面对当前跨大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。

分析人士指出，德国在(zài)立陶宛驻军旨在提升德国在欧洲安全事务中的地位(dìwèi)，显示出其推动欧洲防务自主的坚定态度。

欧洲智库欧洲国际法与国际关系研究所刊文指出(zhǐchū)，驻军立陶宛标志着德国国防政策的重大转变，突破其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章(wénzhāng)认为，随着欧洲盟友对美国提供安全保障可靠性(kěkàoxìng)的质疑日益(rìyì)加深，在(zài)立陶宛驻军展现了德国安抚北约东翼国家的“战略姿态”，表明德国已准备在北约发挥更大作用。

德国近来在(zài)防务问题上积极主动。默茨政府多次强调将提高国防开支。他日前在德国联邦议院表示，德国将为联邦国防军(guófángjūn)提供资金支持，将其打造成欧洲最强大的常规武装力量(wǔzhuānglìliàng)。

今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设，为德国在欧洲防务中承担更(gèng)多(duō)职责提供核心支撑。但有分析(fēnxī)说，德国国内对大幅扩军和增加军费的方式(fāngshì)仍存争议，这给联合政府的施政前景(qiánjǐng)带来不确定性。

5月5日，在德国柏林，当时是德国联盟党总理(zǒnglǐ)候选人的默茨签署联合(liánhé)执政协议。新华社记者 杜哲宇 摄

德国调整“债务(zhàiwù)刹车”政策(zhèngcè)，为国防开支拓展财政空间(kōngjiān)的(de)同时，也改变了默茨所在的联盟党在国内财政政策上的立场。美国昆西(kūnxī)治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔说，部分默茨的支持者反对通过新增公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选纲领。

此外，执政联盟在德国联邦议院中的席位优势(yōushì)微弱，极右翼政党(dǎng)德国选择党是最大反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全(ānquán)责任。法国《快报》周刊网站评论文章(wénzhāng)指出，德国极右翼崛起或将影响默茨政府推行相关政策。

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